划重点丨2026香港施政报告+首个五年规划正式发表，到底说了什么内容？

今天（9月16日），香港迎来里程碑的一天：香港特区行政长官李家超正式公布了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》（简称“首个五年规划”）和《2026年施政报告》。

这两份万众期待的报告说了什么？以下是重点内容梳理：

©包图网

检视人才清单

李家超表示，香港正研究在「人才清单」加入更多与AI应用相关的人才类别，丰富现时涵盖60项本地人才短缺的专业（包括金融、医疗和创科专才等）清单。

香港高才通优化措施

1、香港特区行政长官在本次施政报告中提到，将会放宽初创科企人才在「高端人才通行证计划」（高才通）下的续签要求。外来人才如在港开办初创业务，可能因企业创始阶段营运未稳而收入较低，申请续签时面对较大的不确定性。获指定公营机构支持的初创科企经营者将可在申请高才通续签时获豁免提供公司收入证明等要求，便利他们在港发展。

2、为推进与内地省市更紧密合作，自2027年起，已与香港建立高层次合作平台的内地省市的顶尖大学，将适度纳入《高才通计划合资格大学名单》。

▲图源：香港特区政府官网《行政长官2026施政报告》

https://www.policyaddress.gov.hk/2026/sc/supplement.html

延长港校大湾区毕业生申请IANG签证试行安排

在今年的施政报告中，香港继续延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「非本地毕业生留港/回港就业安排」（IANG签证）试行安排，为期两年。让更多优秀人才留╱来港就业。

©包图网

巩固香港作为内地企业「走出去」的平台

根据李家超介绍，2025年10月成立至今的「内地企业出海专班」已协助超过340间内地企业在香港进行上市及融资、对接海外标准、取得行业认证和合规安排等，当中约三成把香港设为地区/国际总部或企业财资中心。

「内地企业出海专班」将进一步巩固香港作为内地企业「走出去」的平台：

1、深化与两地行业协会的合作，为内地企业提供更具针对性的支援服务。

2、强化与专业组织协作，培训出海相关人才及加强专业服务。

3、扩展「跨界别专业服务平台」并新增「环境、社会及管治」（ESG）服务，善用香港国际化专业能力，为内地企业应对目标市场要求。

4、优化平台配对功能，协助内地企业与香港专业服务商对接及追踪个案成效。

推动专上教育扩容提质

1、增加约30%教资会资助研究院研究课程学额至9600个(2030/31学年）。

2、由2027/28学年起逐步提升每学年400个「香港博士研究生奖学金计划」名额至550个(2029/30学年）。

3、由2027/28学年起每学年额外提供2,000万港元拨款支持知识共享

民生措施

施政报告还提及鼓励生育措施，包括：

• 延续新生婴儿2万港元奖励金三年；
• 就《行政长官2026年施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女，该名新生婴儿的奖励金将由2万港元提高至3万港元，为期三年。
• 就《行政长官2026年施政报告》当日或之后出生第二名或以后的子女，相关的免税额会由14万港元提高至16万港元。
• 上述的第二名及其后的子女，出生后首两年的额外免税额由14万港元提高至16万港元。
• 合资格家庭在生育前一年或后两年内购置住宅物业，可获减免不超过2万港元印花税。

©包图网

今年的施政报告伴随着香港首个五年规划一起发表，当中包含了多项香港经济、社会、科技、民生、人才政策等措施，不仅多维度地考虑到香港在经济、社会、科技上的发展方向，也考虑到发展这些领域所需的人才，而人才来港发展后，又可以提供怎样的便利措施，让人才继续留在香港……因此，施政报告的内容当然不止这一些。但相信，在2026施政报告+首个五年规划的指引下，香港的发展将会越来越好。