重磅！美国“曝光”358页EB-5拟议新规，投资期将大幅缩短，明确2年期？

当地时间7月1日，美国移民局（USCIS）向全球移民界扔出一个“重磅炸弹”——在《联邦公报》上发布了长达358页的EB-5拟议法规（Proposed Rule）。这是2022年RIA改革法案落地后，行业史上规模最大、改动最深的一轮制度重塑，该拟议规则将进行60天（至2026年8月31日）的公众意见征集期，移民局将收集反馈后修订出终版规则，预计最快半年后生效。

▲美国《联合公报》

核心变动有哪些？

01 、最低门槛暂不变，2027年后定期涨价

目标就业区（TEA）：80万美元

• 普通项目（非TEA）：105万美元
• 新增高就业地区（低失业率）：140万美元

根据当前拟议规则，EB-5投资移民最低门槛将维持在80万美元，把投资档位新增至三档，另外将从2027年起每5年按通胀自动调整！

02 、投资维持期明确

新投资人的资金维持期，明确为从投资之日起的2年。这彻底切断了与“是否拿到临时绿卡”的绑定关系，资金不用再无休止地陪跑。起算点将从投资款进入新商业企业（NCE）并可以为就业创造实体（JCE）所用时起算。

递交顺序有讲究：新规倾向于要求资金先进NCE并放款给JCE后，再递交I-526申请，以便精准计算维持期。当然，如果有合规的监管账户，资金先进监管账户再释放到NCE，也能顺滑衔接起算。

需要注意的是，2年维持期≠“2年后稳拿绿卡”！申请人的申请资金依然要保持“风险状态”，必须实实在在创造出10个就业岗位。

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03 、绿卡或可因这些问题被撤销

新规规定，因欺诈、重大失实陈述、刑事滥用或国家安全问题，可以拒绝申请、撤销批准、终止区域中心资格，甚至终止已获得的永久居民身份。

可能触发执法的行为包括：虚假就业创造声明、资金来源失实陈述、金融欺诈，以及针对投资人的欺骗性营销。

04 、申请费暴涨160%！

在拟议新规中，多项申请费用将迎来暴涨：

• I-526/E：拟从现行的3675美元飙升至9625美元，涨幅高达160%！
• I-829：从3750美元涨至7860美元。
• 区域中心成本激增：I-956F项目审批费拟涨至29935美元，I-956区域中心申请费拟达28895美元。

05 、I-956F项目预审批直接影响审理速度

• 移民局先批I-956F→再审I-526E
• I-956F未获批/被RFE，关联投资人I-526E将搁置
• 乡村地区项目享有法定优先审理

选项目时先看I-956F是否已递交/获批！

06 、优先日保留——保护"无辜投资人"

• 区域中心/NCE/JCE被终止时，无辜投资人180天内重新递案可保留原优先日
• 参与欺诈或违规者不适用

07 、区域中心监管全面升级

• 所有“相关人员”须提交背景信息并打指纹
• 每5年至少一次强制审计
• 明确授权对违规实体处以罚款、暂停、终止资格、永久除名
• 推广人首次纳入正式注册制度，所有第三方推广人员须在USCIS注册

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虽然在目前拟议的新规中，明确了2年的投资维持期，不再与排期和绿卡审批时间捆绑，而且最低投资门槛也暂时维持在80万美元，但是在拟议规则下，从递交申请到获批绿卡的每一个环节，都面临更严格的审查。一旦被认为存在欺诈、虚假陈述或国家安全风险，即使已经获批也可能面临追溯性撤销！也就是说，未来的合规成本和申请费用将明显上涨！

建议有意申请美国EB-5投资移民的申请人，赶紧把握最后时机，在9月30日祖父条款到期前递交申请，“顺便”锁定当前EB-5新政暂无排期的优势！