《广州日报》2014年4月22日
美国权威移民律师称：酒店类投资移民项目的就业计算方式有所放松
本报讯 （记者李琼）4月11日，美国EB-5投资移民法案起草人、美国权威移民律师Lincoln Stone应邀来到广州，接受了本报记者的专访。针对“酒店类EB-5项目住店客人花费所创造的就业是否被美国移民局承认”的问题，Lincoln告诉记者，目前对酒店类EB-5项目游客消费计算就业人数方法的审核有所放松。这意味着，酒店项目能提供更多的就业机会给更多的移民申请人。不过前提是该酒店在当地很稀缺，才允许使用这种宽松的就业计算方式。
Lincoln指出，自“芝加哥会议中心”项目欺诈事件爆发之后，美国政府多部门就不断持续完善对EB-5项目审核的多重监管，对EB-5投资移民项目资金募集和使用的合规性进行调查，加强监管。其中美国证监委已经开始调查部分区域中心，并通过律师事务所给8家区域中心发了传票。
酒店项目就业审核有放松
EB-5投资移民要求投资者在美国投资50万美元到指定的区域中心，并至少创造10个全职工作机会。“就业机会”的足量创造是申请人最终成功获得绿卡的必要条件。据介绍，之前针对酒店类EB-5项目住店客人在酒店之外的额外花费（比如在电影院、购物中心、停车场、博物馆等地的消费）所创造的就业，是不被美国移民局认可的，现在美国移民局审核有所放松，只要该酒店在当地很稀缺，能够拉动当地消费，就可以承认这些就业机会了。Lincoln介绍，他最近参与的两个酒店项目的就业指数就已经成功获批了，这就意味着酒店行业EB-5项目能够创造更多的就业机会给投资者。
美国移民局审核的重点在于EB-5项目的就业分析报告，有一些EB-5项目被拒的原因就在于事实所能创造的就业情况并不像就业分析报告中描述的那样理想。因此，就业分析报告描述的就业情况保守一些反而容易获批，夸大其词只会让美国移民局产生怀疑。
审批提速至11个月
2013年无疑是美国EB-5投资移民的“黄金年”：全财年美国移民局实际新接收EB-5申请个案在7000个以内，而美国国家签证中心2013财年共计签发了8567张EB-5投资移民签证。在美国EB-5区域中心投资移民法案颁布十周年之际，EB-5投资移民计划无论是新申请数、审结数，还是实际批准签发的EB-5移民签证数均创历史新高。而受加拿大或关闭联邦投资移民以及美国投资移民自身优势等因素影响，2014年美国EB-5投资移民必将持续火爆。
据悉，目前，美国移民局已经在华盛顿建立新办公室。截至2014年2月14日，所有的I-526（美国临时绿卡，有效期2年）和I-924案子（对成为投资移民项目区域中心的审批）的审理都已经转移到华盛顿的服务中心，而其他部分还继续留在加州的服务中心。美国移民局声明，现在I-526和I-829（美国永久绿卡）的平均处理时间是11个月。而据记者了解，之前在加州服务中心I-526的审批时间需要18个月。
“芝加哥事件”警醒：慎重考察EB-5
从“芝加哥会议中心”诈骗案件说明，各类移民申请过程可能存在一定的风险性和不确定性。
景鸿集团董事长关景鸿建议投资者在选择项目时要特别留意以下几点：
一看开发商投入和背景。
一般来说，开发商如果自身也在项目中有重大的资金投入，那么他们有动力要尽快完成项目。这种项目比开发商完全依靠EB-5资金才能完成的项目令投资人感觉可靠得多。
二看EB-5的投资占比。
我们有时会看到一些很大的项目，投资全部都是要依靠EB-5资金的。如果项目开发商没有其他资金来源，在招不到足够的投资人，那么项目的顺利完成也就有可能得不到保障。
三看还款能力。
项目必须有收入，才有能力在5年后还款或者5年后向银行按揭才能还款；如果没有收入，只是一个概念项目，银行审批贷款心态也会不积极。此外，贷款型的项目的借款方都会为贷款提供一定的抵押物或担保。今后如果借款方没有能力归还EB-5贷款，投资人所投入的有限合伙企业是可以追索抵押物和担保的。
四看项目工期及进度。
EB-5项目在招募投资人的时候，项目工程都处于不同的进展阶段和状态。总体来讲，已经开工的项目比未开工的项目少了一些不确定因素。投资人的临时绿卡只有两年的有效期，项目只有在临时绿卡的有效期内创造就业机会才能取得永久绿卡的批准。
五看是否能制造充裕的就业机会。
申请人必须留意项目所创造就业机会是否符合美国移民局的要求。对于获得永久绿卡而言，“就业机会数”这个指标是最为关键的，申请人务必特别留意。
记者 邓仲谋
事件进展
“芝加哥项目”案宣判
投资款退还投资者
3月17日，美国伊利诺伊州北区东部地方法院就“芝加哥会议中心”（ACCC）欺诈EB-5移民投资者一案进行了宣判：判决被告一共缴纳390万美元的民事罚款。值得注意的是，由于这项交易的中介（代理）有义务退回570万美元佣金给每个投资者，如果代理不能退还佣金，ACCC将对此570万美元负有连带责任。4月19日，法院已经依据美国证监委（SEC）的提议，将1.47亿美元的投资款退还给投资者。记者李琼
移民评测
移民百科
7×24服务热线：
