香港投资移民政策暗渡陈仓

香港一直没有投资移民的措施，只有就业签证，目前香港每年批出约两万个就业签证，取得工作签证后，也需七年才享有居港权。

但其他国家及地区的投资移民政策行之有效，早已对经济带来莫大裨益。以加拿大多伦多为例，该省贸易局资料显示，在1994至1999年期间，其吸纳的投资移民在这五年间带来庞大资金，为多伦多创造逾30万个职位。

特首在施政报告中落实可以引入庞大外资的投资移民政策「决定鼓励更多拥有资金的海外人士以投资移民身份来港，并会尽快制定有关的入境政策。这些政策相信会对香港的经济，特别是金融、房地产以至本土消费大有裨益。」

除了投资移民，董建华的施政报告还确定了有关政策：「我们还会参照海外人才来港的处理，让内地人才、专家更方便来港工作和居住；而且。要放宽和吸引内地企业家来港发展事业；希望透过大力吸收内地人才和资源来港，带动香港与内地合作发展高增值、高科技的活动，积极推动跨境转业服务，加快香港经济向知识经济过渡，创造更多就业机会。」

变相引入内地资金

不过，董建华在记者答问会上解释，由于内地有外汇管制，所以有关的投资移民政策并未包括内地人士。有意见认为，港府此举势将对香港永久居留权最有兴趣，而且一直是香港股市和楼市强大支柱的内地资金拒诸门外，令整个投资移民政策大为失色。

但景鸿移民顾问公司创办人关景鸿则认为：「内地人士拥有香港居留权为买政治保险,港府只须订定明确清晰的移民政策,内地人自然会设法透过第三国家身份，然后来港作移民投资。」因此无疑内地资金继续流入本港。

业界籲物流园免成数码港翻版

施政报告中提到，在北大嵎山选址发展现代化物流园，以巩固香港作为亚洲物流运输枢纽的地位，对此，物流业界当然大表欢迎，但在高兴之余，却担心会步数码港后尘，变为地产发展项目。

「物流业界的要求，是不想物流园成为地产项目，让大地产商投得用地后，只起几幢大厦再出租，完全失去物流园的意义。我们要求物流园要像工业区的性质，在一大幅地上，有公路、有水、有电，以内地的讲法，即是三通一平。在这副地上，让真正做物流的业界租地或买地，以兴建适合自己的模式的仓库大厦。」物流发展局委员罗煌枫说。

罗煌枫建议，物流园日后出租用地，租赁期应为20年。他分析说：「一个物流商要在仓库中投资大量设施，这些设备动数千万元，如果租一个地方，只有两、三年租约，之后就要拆卸，会很浪费，相信亦没有物流商愿意投资。」

关景鸿又说：「以澳门为例，其移民政策同样不包括内地人士，但我们接触的个案，有很多内地人都是先花少少钱，拿到南非小国的身份后投资澳门物业，再取得永久居民身份，相信同样的模式亦会在香港发生。」

澳门在1995年推出投资移民政策，根据澳门贸易投资促进局的统计，去年首十个月申请到澳门投资移民的个案有近千宗，比2001年同期增长逾两倍，引资逾10亿元，并以不动产投资为主。澳门2000年前每年平均新接纳投资移民申请逾200宗，申请个案由2000年开始大幅增加，达到每年484宗。

「香港的投资环境远胜澳门，保守估计每年可接纳1000至5000个名额，每个名额投资400万元，涉及的总投资额更高达40亿至200亿；另外，每个投资移民或家庭每年平均消费30万至40万元，计算下来，大笔资金可带旺整个投资环境及消费市场。」关景鸿续说。

至于中央政府和港府顾忌内地资金外流的问题，有证券市场人士认为，亦非外汇管制可以阻止。「目前由内地汇款到香港运作已是半公开，内地人士避过外汇（管制的）问题最常用两种方法，第一种是直接在境外找可以提供外汇的合作伙伴，如透过在内地设厂的港资厂商把人民币汇出境外，这类合作伙伴通常会以入股或抽佣形式赚取应得利润；另一种更是将外币存款抵押给本港银行，由银行给予同等的外币贷款，这种方式较适合大笔的汇款。」一名中资证券行董事表示，既然无法阻止资金外流，港府更应接纳内地人士投资本港，让以往的地下运作规范化及增加透明度，这样反而有利管制外汇。